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知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
蘇知規(guī)〔2025〕1號(hào)
各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和單位：
現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2025年10月9日
關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《江蘇省加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027年）》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定如下措施。
一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能
1．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)聚焦我省“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深入挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中的科技、經(jīng)濟(jì)、人才等信息，開展專利態(tài)勢(shì)與商標(biāo)品牌競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析，發(fā)布產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，積極服務(wù)我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)要圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)專利分析預(yù)警和重點(diǎn)商標(biāo)品牌保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。
2．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)集聚效能，支持符合條件的地區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，探索集聚全類別、全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，整合優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，打造“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚載體。繼續(xù)支持有條件的地區(qū)申報(bào)建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，培育和引進(jìn)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、層次高、實(shí)力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)機(jī)構(gòu)分布可采取“一中心多站點(diǎn)”“物理集聚+線上平臺(tái)”等多種形式。探索推進(jìn)特色服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)，鼓勵(lì)集聚區(qū)在周邊工業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立工作站，因地制宜打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。
3．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持蘇南、蘇中、蘇北加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合作交流，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展服務(wù)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，更好促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展，落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)專利代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一體化合作備忘錄》，共建長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源互補(bǔ)、維權(quán)互助、服務(wù)互認(rèn)和人才互聘，更好促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源要素流通和融合發(fā)展。
4．引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支持創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極構(gòu)建多元化應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為創(chuàng)新主體提供一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決方案。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度挖掘企業(yè)創(chuàng)新需求，幫助企業(yè)開展高價(jià)值專利布局、商標(biāo)品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范等。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與高校院所科研創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和區(qū)域重大創(chuàng)新載體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用服協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。
5．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能。持續(xù)完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)載體布局，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極申報(bào)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、國(guó)家高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，支持有條件的地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企對(duì)接活動(dòng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項(xiàng)目清單，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給的可及性和便利化。
6．促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。強(qiáng)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法律服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)載體和平臺(tái)。加強(qiáng)南京、蘇州國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。鼓勵(lì)有條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處，積極吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)我省開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，為創(chuàng)新主體提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化服務(wù)。
二、聚焦品牌培育，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平
7．打造品牌化特色化服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，分領(lǐng)域加強(qiáng)龍頭服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)模以上服務(wù)機(jī)構(gòu)和特色服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，到2027年，全省培育20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)龍頭機(jī)構(gòu)、100家規(guī)模以上服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)中小型特色服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，面向細(xì)分領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)和專精特新企業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)人工智能新技術(shù)的開發(fā)利用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其開展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)合成、合規(guī)審查以及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記代理、價(jià)值評(píng)估、流通交易、投融資等服務(wù)，助力數(shù)據(jù)要素高效流通。
8．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)質(zhì)量。發(fā)布江蘇省專利商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r白皮書，適時(shí)公開部分代理機(jī)構(gòu)代理質(zhì)量數(shù)據(jù)及排名，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)行業(yè)樹立質(zhì)量為先的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知要求，推廣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和代理委托合同示范文本，切實(shí)提高專利代理服務(wù)采購(gòu)管理水平。鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)將服務(wù)內(nèi)容覆蓋到申請(qǐng)前評(píng)估、申請(qǐng)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升專利代理服務(wù)質(zhì)量和效益。
9．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)供給。積極吸引優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所在江蘇開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，研究制定律師事務(wù)所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作規(guī)范，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)質(zhì)量提升。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)人員交流合作平臺(tái)，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)交流和研討活動(dòng)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，有針對(duì)性地開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究，幫助企業(yè)有效規(guī)避和應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
10．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)專利轉(zhuǎn)化套餐式服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)+金融”模式，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效益。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、代理、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)和“專利產(chǎn)業(yè)化+認(rèn)股權(quán)”改革，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、產(chǎn)品保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保、企業(yè)上市等全周期知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和金融服務(wù)，構(gòu)建良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)。
11．建強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。加快省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，不斷豐富專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全領(lǐng)域、全鏈條“一網(wǎng)通辦”。支持各地結(jié)合實(shí)際建設(shè)差異化、特色化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息互聯(lián)互通。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用人工智能大模型等新技術(shù)，開發(fā)智能化、個(gè)性化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)智能化水平。
三、聚焦行業(yè)規(guī)范，全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境
12．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)日常監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理質(zhì)量提升行動(dòng)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，持續(xù)加大對(duì)代理非正常專利申請(qǐng)行為的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)新設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)、新執(zhí)業(yè)專利代理師的執(zhí)業(yè)規(guī)范指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理違法行為信息的共享互通，提高跨部門跨區(qū)域監(jiān)管效能。更好發(fā)揮信用監(jiān)管作用，深入開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行專利商標(biāo)代理信用評(píng)價(jià)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)信用信息“應(yīng)歸盡歸”，信用評(píng)價(jià)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。
13．推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推行《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。指導(dǎo)蘇州、南京加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)指引，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。研究制定《江蘇省專利商標(biāo)代理行業(yè)行政約談規(guī)定》，促進(jìn)專利商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管制度化規(guī)范化。
14．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展保障。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析利用等工作，提高行業(yè)管理的精準(zhǔn)性和有效性。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)相關(guān)評(píng)審指標(biāo)，對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。各地要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府部門的支持，努力形成促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
15．加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。各地要積極探索建設(shè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)骨干服務(wù)人才“一人一檔”管理。加快復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培育，引導(dǎo)代理、咨詢等基礎(chǔ)服務(wù)人才逐步向維權(quán)訴訟、轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方向轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校開展合作，聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)師資庫(kù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展相互銜接，建立科教融合、產(chǎn)教融合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)育人機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才綜合素質(zhì)。
16．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)文化建設(shè)。更好發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)管理和行業(yè)自律功能，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)樹立誠(chéng)信為本、質(zhì)量至上的職業(yè)追求，提高從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)公信力。積極推動(dòng)落實(shí)專利、商標(biāo)代理禁止性從業(yè)行為清單，督促專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專利代理師、商標(biāo)代理從業(yè)人員恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范。大力倡導(dǎo)以“專業(yè)、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)”為核心的行業(yè)服務(wù)理念，通過(guò)交流研討、選樹典型、媒體宣傳等方式增進(jìn)行業(yè)交流、講好行業(yè)故事、提升行業(yè)影響，努力營(yíng)造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
本措施自2025年11月9日施行，有效期至2030年11月9日。
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江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知（蘇知規(guī)〔2025〕1號(hào)）.pdf